证券时报记者 何觉元 孙如来 2月6日，中国人民银行、国家金融监管总局、中国证监会等八部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币等相关风险的通知》（以下简称《通知》），重申虚拟货币不具有与法定货币同等的法律地位，延续对虚拟货币的禁止性政策导向，并提出明确的政治要求。与法定货币和现实世界资产（RWA）代币化相关业务相关的稳定币。有关部门负责人表示，现阶段虚拟货币尚不能有效满足身份验证和反洗钱要求，存在被用于洗钱、集资诈骗、非法跨境转移等违法活动的风险。的资金。受数字资产流动性下降、国际金价波动、美国股权科技行业危机等因素综合影响，比特币自2026年初以来一直在下跌。 2月初以来，比特币价格已跌破7万美元，较2025年10月历史高点近一半。《通知》将从四个主要方面完善政策制定。一是进一步完善加密货币相关监管要求。 《通知》重申，国家坚持对虚拟货币的禁止政策。与法定货币相关的稳定币履行流通法定货币的一些功能，并与主权货币相关联。 《通知》首次明确，未经相关部门依法合规同意，境内外组织和个人不得在境外发行与人民币挂钩的稳定币。东埃为有效防范风险，《通知》明确，未经有关部门依法同意，境内主体及其管辖的境外主体不得在境外发行虚拟货币。对于制定这一规定的考虑，主管部门代表解释称，虚拟货币基于区块链技术，支持点对点交易，打破了物理“国界”的概念，相关风险很容易跨境传导。二是完善RWA代币化业务的监管框架和工作机制。 《通知》强调，在境内开展RWA代币化业务以及提供相关中介服务、信息技术服务等行为，存在非法金融活动嫌疑。依赖一定金融基础设施的相关商业活动如果按照法律规定获得商业主管部门的同意，则排除在外。 《通知》还加强了对境内机构出境开展RWA通证化业务的监管，明确境内机构以外债形式直接或间接出境开展RWA通证化业务，或基于境内资产所有权或收益权等在境外开展资产证券化或股权型RWA通证化业务的，国家发改委、证监会和国家将严格监管。我们按照法律法规的规定，实行职责分工管理货币。第三步，进一步纠正“挖矿”虚拟货币的行为。 《通知》重申了国家禁止虚拟货币“挖矿”的政策。发改委将牵头严控虚拟币“挖矿”活动，并将持续推进整顿虚拟货币“挖矿”活动。地方人民政府通常负责纠正本行政区域内的“采矿”行为。全面整理关闭现有虚拟货币“挖矿”项目。严格禁止新的“采矿”项目。 “矿机”制造商严禁在日本销售。各种服务。四是继续严厉打击相关违法犯罪活动。 《通知》提出，加强风险监测和防范处置，强化综合分析和跨行业数据共享，线上监测、线下筹划和财务监测有效衔接。 《通知》还强调，境内实体和个人明知或应知境外实体向境内非法提供RWA通证化相关虚拟货币及服务，仍提供ide协助将依法承担责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。尽管加密货币已经发展多年，但对于大多数投资者来说，它们仍然是一个相对陌生的领域。不法分子利用这一信息缺口，以“数字货币”、“数字资产”、“区块链技术”等各种加密术语包装诈骗。北京博雅大学特聘教授田爽对证券时报记者表示，严格监管有利于完善加密货币市场。他表示，可以有效防止风险向传统金融体系传导，防止系统性金融风险的出现，同时可以引导技术研发和应用方向，促进金融与金融深度融合。数字经济与实体经济深度融合，更好服务国家战略和全局高质量发展。国际上，国外市场机构发行的虚拟货币尤其是稳定币不断涌现，但国际金融机构和央行等金融监管机构普遍对货币发展持谨慎态度。国际清算银行（BIS）在 2025 年 6 月的报告中明确表达了对稳定币风险的担忧，指出稳定币在统一性、弹性和完整性三个关键测试中仍不符合成为货币体系支柱的要求。
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