来源：环球时报 今年是“十五五”规划的开局之年。良好的开端取决于科学技术的发展。 “十五五”规划建议将“加快实现高水平科技自主自力更生”和“显着提高科技自主自力更生水平”作为“十五五”时期经济社会发展的主要目标之一，科技创新始终处于国家战略的核心位置。与此同时，中国在国际科技体系中的作用也应受到更多关注。现行国际科技体系的基本格局并不是自然形成的，而是有明确的历史背景的。从电气和电子工程师协会（IEEE）和国际标准化组织（ISO）到学术界以SCI（科学引文索引）为代表的评价体系，当前国际科技秩序中的许多主要组织、规则和运行机制都是在二战后美国整体国力迅速崛起的背景下建立并逐步强化的。这一体系长期以来为全球技术扩散和国际科技合作提供了相对稳定的制度框架，为世界科技进步发挥了积极作用。然而，统治结构本身清楚地反映了特定历史阶段的国家力量对比，并非在所有时代都具有普遍性。随着全球科技力量格局和国际发展趋势发生重大变化，长期以来由一国主导的国际科技体系日益复杂化。严重的问题。当前的国际科技合作环境与战后秩序初期明显不同。单纯沿用现有模式，难以有效应对科技革命新阶段和全球发展的现实需求。从当前运行状况看，国际科技体系正在发生三个显着变化。一是科技标准公共性减弱，工具化倾向更加明显。在芯片、软件、云平台、科研工具等关键领域，一些国家正在通过出口管制、技术许可、合规审查等方式，将原有技术规则在制度标准中开放实体。这种做法大大增加了国际科技合作的不确定性，降低了很多国家参与前沿科技创新的成本，客观上提高了。其次，国际科技争论的焦点正从技术能力本身转向标准制定和平台的主导地位。实践中，技术进步固然重要，但真正决定长期国际影响力的往往是制定标准、运营平台和解释规则的权威。目前，国际学术评价体系、标准化机构以及重要软件工具生态系统仍主要由少数西方国家及其机构控制。这一结构特征意味着，新兴科技强国即使在科研产出和工程能力方面不断进步，对国际规则的影响力仍然相对有限。三、公平和可持续科学的真实需求南半球国家的实质性技术合作持续增长。随着数字化、智能化进程加快，越来越多的发展中国家希望参与前沿科技应用和能力建设。但现实中往往面临准入门槛高、成本高、合作机制不稳定等问题。如果国际科技体系继续采取高度封闭、困难的运行模式，不仅难以应对这些国家的要求，而且不符合国家的发展要求，也不利于科技体系的长期健康发展。在此背景下，中国在国际科技体系中发挥着更强的引领作用，这一体系显然具有现实需要和时代合理性。这种领导力并不是简单的否定不是单纯替代现有制度，而是通过提供更加开放、互联、可持续的规则和平台，为国际科技合作注入新的稳定性和公开性。从科技能力来看，中国在许多关键领域已跃居国际领先地位，在某些方面具有全球影响力。以新一代人工智能基础模型为代表的前沿技术不断发展。有显着的改进提高了系统能力，例如工业机器人和服务机器人。计算架构和算力体系在软硬件协同层面形成了较为完整的技术体系。这些中国的发展表明，中国不再只是国际科技体系的跟随者或参与者，而是拥有在许多核心领域与国际大国竞争的坚实基础。LDS 并实现区域领导地位。但我们也必须清醒地认识到，当前面临的核心挑战不仅仅在于技术能力本身，更在于如何有效地将技术优势转化为规则影响力。在实际操作中，许多重要的国际规则、技术标准和平台机制并不是简单地由技术进步决定的，而是通过持续长期参与标准制定、组织治理和绿色建设逐步形成的。这意味着我们未来的工作重点不仅是不断产出高水平科技成果，更要推动技术优势转化为制度执行能力，在国际规则制定、标准框架构建、科技合作设计等方面发挥更加积极、系统的作用。离子机制。只有实现从技术进步到制定标准、提供公共解决方案的跨越，中国科技力量才能转化为真正稳定、可持续的国际影响力。从长远来看，一个更加公平、开放、可持续的国际科技体系符合世界大多数国家的共同利益。中国在这方面发挥更强的领导作用，不是为了挑战现有秩序，而是为了推动现有秩序更加符合时代发展要求。坚持开放合作，注重规则制定，加强平台提供，中国完全有能力为改善国际科技秩序提供广泛接受的公共选择。 （作者为深圳市人工智能与机器人研究院体智能中心主任）
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